快讯?|?为河南未来发展建言，刘校长都说了什么？

　　8月12日，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻主持召开专家学者座谈会，围绕谋划推进未来五年我省经济社会发展和党的建设的重大战略性问题，征求意见建议。省委副书记、省长陈润儿，省委副书记邓凯，省委常委、省委秘书长李文慧，副省长张维宁出席座谈会。郑州大学校长刘炯天院士和公共管理学院院长高卫星教授参加了座谈会并做主题发言。

　　省委书记谢伏瞻

　　会议中，谢伏瞻不时插话，与大家深入探讨交流。谢伏瞻说，各位专家的意见和建议，对谋划未来五年河南发展具有很重要的参考价值，各有关部门要认真梳理、加以吸收。希望各位专家学者一如既往地支持省委工作，着力从战略层面和全局高度深入思考河南发展，着力在党的建设、产业转型升级、文化发展等方面提出更多有价值、有见地的意见建议，发挥优势、积极作为，为决胜全面小康、让中原更加出彩贡献智慧和力量。

　　未来5年发展，对河南来说意味着什么

　　谢伏瞻指出，要充分认识未来五年发展对河南的重要性。未来五年，摆在我们面前的重大历史任务，就是决胜全面小康、让中原更加出彩。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺;在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中需要中原更加出彩，是习近平总书记对河南发展的明确要求和殷切嘱托。近年来，我省经济社会发展取得显著成就，但作为一亿人口的发展中大省，人均发展水平与全国平均水平的差距比较大，确保与全国一道同步全面建成小康社会任务艰巨。我们既要看到有利条件、支撑因素，增强发展信心，也要充分估计存在的制约因素、矛盾和问题，时刻保持清醒头脑，谋划好未来五年的发展，把优势充分发挥出来，有效解决存在的矛盾和问题，努力实现综合实力进入全国第一方阵的目标，把决胜全面小康、让中原更加出彩的宏伟事业推向前进。

　　谢伏瞻强调，要推进科学决策、民主决策。

　　完成好未来五年发展的历史任务，必须加强重大战略性问题的研究谋划，坚持科学决策和民主决策，使发展思路、发展战略、发展举措更加符合中央精神、符合河南实际、符合人民群众期待，能够迅速转化为全省人民的高度共识和自觉行动。要进一步创新方式方法，完善制度规范程序，使重大决策建立在听取民声、尊重民意、集中民智的基础上，经得起实践、人民和历史的检验。

　　加快打造一批具有中原特色的高水平智库

　　谢伏瞻要求，要充分发挥新型智库的作用。要把智库建设作为推进科学执政、依法行政、增强政府公信力的重要内容，建立健全决策咨询制度，引导和推动智库建设健康发展，加快打造一批具有中原特色的高水平智库。专家学者、各研究机构作为新型智库建设的重要主体，要坚持党的领导、把握正确方向，坚持围绕中心、服务大局，坚持求真务实、勇于改革创新，在决策中发挥重要咨询作用。各级党委、政府要尊重知识、尊重人才，养成问计于专家学者的习惯，为专家学者开展工作搭好平台、搞好服务，为各类智库建设创造良好条件、提供有力保障，充分调动专家学者、研究机构的积极性主动性创造性，真正用好用活智力资源。

　　校长刘炯天院士的发言

　　座谈会上，校长刘炯天院士作了题为《实施科教强省战略 助推创新驱动发展》的主题发言。

　　内容如下：

　　1、推动郑洛新国家创新示范区建设，引领我省创新驱动发展

　　近年来，我省先后实施粮食核心主产区，中原经济区、空港综合实验区三大国家战略，使我省经济社会快速发展。粮食连续多年实现稳产增收，工业体系逐步完善并带动经济迈入大省序列，空港经济实现我省产业结构加快调整，结构不断优化。粮食核心主产区是基础，中原经济区建设是根本，空港经济区建设是关键。但总体上说，这三种国家战略的布局，都是基于产业层面的，都是要素驱动发展。这是经济发展的阶段性所决定的。

　　如何保持我省经济稳健快速发展，是我省面临的重大理论与实践课题。习近平总书记在全国创新大会上吹响了科技创新的号角，郑洛新国家自主创新示范区的建设，必将引领并全面推动我省的创新驱动发展。创新驱动战略对我省经济社会发展具有针对性、根本性和长期性。针对性就是要解决现实发展的要素制约，为经济稳健发展提供动力；根本性就是实现人的发展并通过人的发展来带动经济社会发展；长期性就是长期努力才能得到显现以及可以实现永续发展。在当前转型发展阶段，它同样具有整体性。因此，郑洛新国家自主创新示范区建设成为我省四大国家战略是恰逢其时的。

　　2、要努力实现我省由人力资源战略向人才战略的转变

　　习近平总书记多次指出，功以才成，业由才广。我省是人口大省，如何使我省人口优势变成经济社会发展优势，就是要努力实现由人力资源战略向人才战略转变，人力资源优势向人才优势转变。从长期性来看，人才水平与经济社会发展水平是正相关的。尽管难以说明人才水平与经济社会发展水平的因果关系，但可以肯定地说，没有高水平的人才群体，就难有高水平的经济社会发展水平。我国东、中、西部的现实发展就是一个有力证据，从这个角度讲，人在发展中的决定性影响。

　　目前，我省人才战略主要以人力资源建设为突出特点，通过发展职业教育与培训，来适应当前的产业发展需要。在我省产业集聚区快速发展，工业化跨越式推进过程中，大量培养产业工人以及不同产业的高水平执业者，是我省发展的历史进步。正是人力资源品质提升，助推与支撑了我省的工业化进程与现代化发展。这与我省教育大省的地位与贡献是相称的。

　　单纯依靠人力资源优势，创新驱动发展是不可想象的。围绕战略提升，一是要高校培养创新性人才，二是要社会营造创新创业的政策与文化环境，三是要政府进行人才战略的顶层设计与规划。对于我们中部省份，要培养与引进领军人才，须在平台建设以及人才成长环境上下功夫。郑大近几年培养了1位院士，实现长江学者与优青零的突破，从海外与省外全职或全责引进8位院士和1位学部委员，5位长江学者，4位杰青。今年有7位教授从外省到郑大申报长江学者。我的体会是，人才的政策感召与氛围营造至关重要。相比较于许多省份，我省已有的人才政策缺乏竞争力，也存在政策落实难与资金缺乏的问题。省委人才办让学校做人才政策的制度设计，让我们大胆去设想，这让我们非常受鼓舞。此外，我们还缺乏人才战略规划，创新驱动战略应重点做好人才战略规划。

　　3、要切实做好由教育大省向教育强省转变的战略布局

　　在总结我省“十二五”教育发展时，我体会最深的是三方面。一是我省已成为全国教育大省，二是教育为我省经济大省地位做出了不可替代的贡献，三是要推进实施由教育大省向强省的转变。依据科技与教育发展规律，教育强省应采取“三步走”战略。

　　第一步到2020年，要进入先进教育省份行列。学习浙江发展模式，集中资源建设综合性研究型大学并进入国内一流行列。作为战略起点，综合性研究型大学具有制高点作用。浙江大学一定程度代表了浙江教育水平，反映出浙江良好的科技文化氛围。

　　第二步到2030年，要努力进入先进教育省份的前列。借鉴广东发展模式，有一批大学通过研究型大学建设跻身一流行列。广东经济体量大，其教育发展具有大投入，整体性的特点。广东教育近几年整体发展快，与广东经济社会发展是相呼应的。

　　第三步到2050年，努力进入高等教育强省的行列。其格局与地位就像今天的江苏省。江苏不仅有南京大学这所综合性研究型大学作代表，有一批像东南大学为代表的一批多科性研究型大学作支撑，为江苏经济社会发展提供了人才保障、文化引领、科技支撑。江苏资源贫乏，但人才优势明显。我省在高等教育质量上存在明显差距。如果有一批强的高校做支撑，人才战略与创新驱动发展就有了基础与保障。

　　4、推动高校转型，努力建设一批研究型大学，助推我省创新驱动发展

　　说到转型，一是我省一批高校的应用型转型。但对于创新驱动发展，应鼓励以郑州大学为代表的学校在“双一流”建设中向研究型大学转型。尽管这是两个方向，但是对不同教育层级提出的满足多元化人才培养需要的合理转型。

　　截止目前，我省高校基本上是教学型或教学研究型，而部属高校基本上已成为研究型或研究教学型。这是我省高校与产业结合差，科技产出少的主要原因，也是我们高等教育发展的主要差距。习近平总书记在全国科技创新大会上讲话指出：科研院所和研究型大学是我国科技发展的主要基础所在，…要加强科研院所和高校合作，使目标导向研究和自由探索相互衔接、优势互补，形成教研相长、协同育人新模式，打牢我国科技创新的科学和人才基础。总书记的讲话明确指出了研究型大学责任以及如何办好研究型大学的路径。

　　围绕综合性研究型大学的办学定位，郑州大学提出了“十三五”规划，即综合性大学学科结构进一步完善，学科水平显著提升；形成研究型大学的组织架构与制度体系；初步建成创新人才培养与创新驱动发展的体系。

　　浙江大学是我国近年来成长性最好的大学。与包括清华、北大在内的研究型大学相比，浙大的学科结构最为合理完善。这不仅是因为它涵盖了理工文医农学科，更主要的是其农医的优势学科地位。人类已经走过了工业化进程，正在经历着以生命科学为基础的农业科学与医学科学的快速发展。国际化的学科评价体系导向也是一个有力佐证。从人的基本需求以及河南的省情而言，我们必须努力培养一流的农业与医学的人才。

　　与部属大学相比，地方办大学的劣势是资金不足，优势是地方科技与教育资源多，可根据经济社会发展进行整合与科教融合，办一流学科，创一流大学。“双一流”建设已开始了新一轮的学科乃至学校整合。对于地方大学规模较大的问题，可以通过“大学系统”来瘦身研究型大学，并建立相应教学型大学，从而形成一个大学系统。中国还没有大学系统的制度，但从满足地方经济社会发展需求以及大学发展实际来讲，则是可以尝试的。美国大学系统的成功经验值得借鉴与学习。

　　围绕创新驱动发展以及研究型大学建设需要，郑州大学制定了融入郑洛新国家自主创新示范区建设的意见建议。一是组建河南省创新驱动发展战略研究院，发挥智库作用；二是强化基础研究，推动组建河南省科学中心；三是围绕产业发展，推进工业技术研究院（材料与制造产业）、工程技术研究院（工程建设与安全）、产业技术研究院（信息产业）以及医学科学院建设；四是围绕孵化转化，把郑州大学大学科技园建设成国家级大学科技园。这既是一个创新驱动发展体系，也是创新人才培养体系。在强化人才培养同时，形成了科学与技术产出。这样的人才业已具备了创新与领军人才的知识与能力结构，也一定能在未来创新驱动发展中成长与发展。

　　我们相信，通过一批研究型大学建设，必将为我省的创新驱动发展，为中原崛起，河南振兴做出新的贡献。

　　建议：1、以郑洛新国家自主创新示范区建设为核心，全面实施创新驱动发展战略，并统筹我省的四大国家发展战略。2、结合创新驱动战略出台，制定有竞争力的我省创新人才政策，制定我省创新驱动发展的人才战略规划，并为人才政策落实提供资金支持与保障。3、基于创新驱动发展，制定我省教育强省发展战略。4、把郑州大学等研究型大学建设列入我省经济社会发展的总体部署中，整合学科资源，加大资金支持。

　　高卫星教授的发言

　　公共管理学院院长高卫星教授作了题为《加强和创新社会治理确保河南社会安定有序》的主题发言。

　　高卫星教授在发言中说，加强和创新社会治理，确保社会安定有序，有利于经济发展，我省社会治理领域取得了很大成绩，也面临着挑战。他提出了五点建议：一是党委政府应高度重视社会治理工作，建立政府社会治理绩效评估制度。二是加强社会组织能力建设，构建共建共享新格局。三是强化基层社会治理。四是着力保障和改善民生，提高公共服务的整体水平。五是加快社会治理信息化建设。

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　　此次座谈会上，邀请了郑州大学校长刘炯天院士和公共管理学院院长高卫星教授等11位省内知名专家学者。会议持续了3个半小时，各位专家学者立足自身研究领域，就河南发展总体战略、创新驱动、现代农业、党的建设、供给侧结构性改革、对外开放、中原城市群、华夏历史文明传承创新区和加强社会治理，提出意见建议。

　　郑州大学

图片来源于网络

编辑：梁丰源

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