教育部部长陈宝生：中国教育的当下与未来

　　精彩导读

　　按照一般正部级官员65岁卸任领导职务的惯例，今年60岁的陈宝生还有较广阔的任职空间。他曾在接受媒体采访时说：“一把手要有‘狼性’，不能有‘羊性’。”未来5年，这位曾经崇尚“狼性”的教育部长将把中国教育改革带往何方，值得期待。

　　谈当下：

　　我国已建成世界上最大规模的教育体系

　　近日，教育部部长陈宝生在第十六届世界比较教育大会的致辞中表示，近些年来，我国建成了世界上最大规模的教育体系。具体表现在：

　　◆1、优先发展教育，加大教育投入

　　把教育摆在优先发展的战略地位，加强教育投入与条件保障，2010-2014年国家财政性教育经费年均增幅16.23%，2012年实现国家财政性教育经费占国内生产总值4%的目标。

　　◆2、为每个学生提供适合的教育

　　把育人为本作为教育工作的根本要求，为每个学生提供适合的教育，中国现有1.7亿受过高等教育和有专业技能的人才，2015年劳动年龄人口平均受教育年限达到10.23年。

　　◆3、进一步扩大学校办学自主权

　　把改革创新作为教育发展的强大动力，深化考试招生制度改革，进一步扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，大力支持民办教育，教育活力持续增强。

　　◆4、加快缩小城乡、区域、校际和群体差距

　　把促进公平作为国家基本教育政策，加快缩小城乡、区域、校际和群体差距，中国已有超过1/3的县通过了义务教育均衡发展国家认定，从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系基本健全。

　　◆5、把提高质量作为教育改革发展的核心任务

　　注重教育内涵发展，中国上海学生在OECD组织开展的PISA测试中数学、科学和阅读成绩连续两次获得第一，中国正式加入工程教育国际互认的《华盛顿协议》，2015年共有来自202个国家和地区的近40万在华留学生。

　　看未来：

　　改革是下一个时期工作的重点之一

　　前不久，在教育部党组召开的2016年重点工作年中总结推进会上，陈宝生强调，要紧紧围绕三大重点开展好下半年和今后一个时期的重点工作：

　　◆1、把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，深入学习贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，作为教育战线长期的政治任务坚定不移地抓紧抓好。

　　◆2、对党的十八大以来教育改革发展各项任务进行系统梳理，总结规律性认识，梳理战略性任务，拿出过硬改革举措，为党和人民交出合格答卷。

　　◆3、全面深化教育综合改革，对已经完成的改革任务要巩固成果、扩大战果，对尚未完成的改革任务要抓紧部署、积极推进。

　　对进一步加强教育改革发展稳定，陈宝生提出了五点要求：

　　◆1、发展抓公平：切实推进教育公平

　　要辩证、客观、历史地认识教育公平，存量、增量、结构改革并举，切实推进教育公平，办好人民满意教育。

　　◆2、改革抓体制：切实解决体制机制问题

　　要针对群众反映强烈的教育热点难点问题，着眼于四梁八柱改革下功夫，切实解决体制机制问题，不断完善顶层设计，稳步推进综合改革，重点突破专项改革。

　　◆3、安全抓责任：妥善处理教育改革发展面临的各种风险

　　要落实责任意识，抓好责任追究，以人为本、全面安排、妥善处理教育改革发展面临的各种风险。

　　◆4、整体抓质量：完善激励机制，强化评估工作

　　要以质量为纲，把责任落下去，把标准建起来，完善激励机制，强化评估工作，推动教育事业进入以提高质量为中心的发展阶段。

　　◆5、保证抓党建：强化一岗双责

　　要切实落实党组织的主体责任和监督责任，强化一岗双责，按照“从严治党要合格，贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略要合格，每一个党员的行为作风要合格，本单位改革发展稳定各项工作要合格”这“四个合格”的要求，开展好教育系统“两学一做”学习教育。

　　聊期待：

　　未来5年，这位教育部长将把中国教育改革带往何方？

　　上世纪90年代以来的4任教育部长（1998年前为国家教委主任）都是从教育部副部长任上被提拔起来，而陈宝生不仅未曾在教育部任职，也没有一线教学的经历，被媒体称为“外来的和尚”。在教育改革的关键阶段，让“外来人”担任教育部长，有人直呼“想不通”。

　　对于这个任命，中国教育研究院研究员储朝晖直言并没有什么想不通。“我得知后的第一反应是期待。陈宝生让我想起了前教育部长何伟。他们都在任部长前长期在地方工作，没有教育部工作的经历，而且都是在部长人选酝酿很久后选定的。教育部长不好当，‘外行’何伟却有好口碑。因为他很谦虚，遇到难题会去向懂行的人请教，不会做自以为是的事，反而更加尊重专业。”

　　在储朝晖看来，我国教育长期都在吃“大锅饭”，做饭的怎么做，其他人就怎么吃，但现在很多人对教育有了选择性，而现有的教育体制，包括评价和管理，还难以满足这个需求。打破“大锅饭”的观念，在尊重教育专业性的基础上，满足更多人的意愿，是摆在教育部长面前的难题。这其中必然牵涉教育圈内多方的利益和需求。请一个“外来的”教育部长，也许是破局之法。

　　按照一般正部级官员65岁卸任领导职务的惯例，今年60岁的陈宝生还有较广阔的任职空间。他曾在接受媒体采访时说：“一把手要有‘狼性’，不能有‘羊性’。”未来5年，这位曾经崇尚“狼性”的教育部长将把中国教育改革带往何方，值得期待。

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