虹野：校长犯错，为何惩罚师生？

　　虹野：校长犯错，为何惩罚师生？

　　文/虹野

　　据中国之声报道，7月初，强降雨造成武汉光谷和南湖区域严重内涝，因出行道路中断或出现严重拥堵，周边居民只能开车从附近高校校园内借道绕行。穿行不过几分钟，却被以不是“同门进出”为由收取停车费，每台车每次3元钱。湖北省物价局调查认定，武汉职业技术学院、武汉理工大学南湖校区对绕行车辆违规收取停车费，构成不执行政府定价和政府指导价的价格违法行为，将分别被处以最高200万元、最低50万元的罚款。

　　在武汉，不仅仅高校收取通行费，大一点的小区和一些工业园都收取通行费，几块钱似乎不多，但是确实挺让人恶心的。当听说对武汉两所高校施以重罚的时候，心里也有一些舒畅，但是仔细一思考，却发现这种处理方式更加不妥当。高校属于事业单位，其经费分为行政经费、教学经费和科研经费，物价局的罚款必然从这些经费里面挤压，而高校经费的使用应该为高校师生服务，这些罚款明着是惩罚了高校违法行为，而事实上承受处罚的是高校师生少了200万元的经费。而真正的违法主体——高校校长（校长负责制）却毫发无损。这意味着明明是高校校长犯了错误违反了行政法规，却并没有收到任何的处罚，那么小小的行政处罚都没有。如果不是武汉水灾，高校乱收费的行为则一直会被掩盖起来。而且如此处理，更加助长高校校长不依法办事的气焰，反正有高校经费买单，校长何怕之有呢？

　　故而，湖北省物价局对于武汉两所高校处以罚款的方式是不妥当的，并没有实现谁违法谁接受惩罚的原则。武汉理工大学和武汉职业技术学院师生何罪之有？却要承担高校校长违法行政的惩罚结果？

　　行政违法之所以屡禁不止，很多时候都是因为葫芦僧错判葫芦案，真正的违法主体得不到惩罚所致。真心希望少些以罚代管，真正去处理行政违法负责人。如是才可能使得社会依法行政 ，高校依法治校。

　　虹野 中华教育改进社理事

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