近年来，
南阳市
教育局全面贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》(文明委〔2014〕7号)、省政府《关于加快推进
社会信用体系建设的指导意见》(豫政〔2014〕31号)和南阳市政府《南阳市社会信用体系建设工作方案》（宛政[2014]67号）等相关文件精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以褒扬诚信、惩戒失信、促进诚信建设制度化为重点，积极开展师生诚信教育，着力做好教育系统诚信建设，以教育诚信积极助推社会诚信建设。
一、提高认识，增强诚信体系建设责任感
诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是公民基本道德规范的明确要求，是经济社会正常运转、生活正常运行的基本保障。深入推进教育系统诚信建设，把学生培养成为诚信之人，把
校园建设成为诚信之园，是教育系统贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加强社会信用体系建设的重要举措。南阳市教育局紧紧围绕南阳市委、市政府打造“诚信南阳”总体要求，以“创建诚信教育”为目标，把学生诚信教育、教师师德建设和部门诚信建设作为教育系统诚信建设的重点，坚持推进依法治教，不断规范办学行为，优化教育发展环境，全面促进教育公平，努力办好人民满意的教育。
二、抓住重点，全方位推进教育诚信建设
（一）加强“诚信机关”建设
1．坚持依法行政。按照《南阳市人民政府关于取消调整和保留行政审批项目的决定》（宛政〔2014〕4号）要求，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，减少审批环节，缩减审批时限，提高审批质量。完善教育许可申请、义务教育就近入学和外来务工子女入学等便民服务制度，公布权力清单，制定便民手册，公开办理程序，优化工作流程，强化过程监控，规范行政行为，提高服务质量。
2．推进信息公开。采取设立政务公开网页、公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式，及时、准确、全面公开各项行政权力及权力运行的流程图、行政审批事项、工程招投标信息以及群众普遍关心、涉及群众切身利益的教育决策事项和相关信息，让权力在阳光下运行。在
小升初和
中考招生手册上，增加“致家长一封信”，将招生政策、收费标准等方面内容，下发到每一位毕业学生家长手中，做到政策公开、信息透明。在“南阳教育网”上设置“教育
新闻”、“政务公开”、“机关科室”、“办事指南”、“在线查询”等栏目，将有关教育的政务公开内容进行公开，为广大人民群众提供政务服务信息，方便人民群众，接受社会监督，提高教育公信力。
3．提高工作效能。在全面实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、责任追究制等工作制度的基础上，推进无缺位服务制，不断推进“学习型、服务型、诚信型”机关建设。加强干部作风建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈纠正“四风”，持续推进反腐倡廉工作，以为民、务实、清廉的作风取信于民、服务于民。强化教育督导，建设督政、督教、督学三位一体的教育督导体系，重点抓好督学责任区建设，实行责任督学挂牌督导，提高学校整体办学水平。结合义务教育均衡发展、扩充城镇教育资源、学校标准化建设、学习推广
西峡课改经验、教育党风政风行风建设等，实行绩效考评制，强化目标管理考核，每年对县区和直属学校进行学校目标落实情况督导检查，促进学校管理水平的提升。
（二）推进“诚信校园”建设
1．加强学生诚信教育。把立德树人作为教育的根本任务，坚持德育为首、育人为本，加强社会主义核心价值体系、中华优秀传统
文化教育，把诚信教育作为德育工作的一项重要内容纳入其中，贯穿于教育教学全过程。在课程中渗透，评选德育精品课、德育实践活动课、优秀德育渗透课，鼓励教师充分挖掘课内外课程中的诚信教育因素。在活动中凸显，通过德育特色学校创建、主题班（队）会展示，突出诚信教育内容。通过举办讲座、班会、征文、演讲、知识竞赛、文艺演出等活动，抓住重要节日、重大活动、校园典礼等契机，不断强化诚实守信教育。通过校报校刊、宣传报栏、校园广播、
电视网络等载体，多角度、全方位、立体化开展诚信宣传教育。在生活中涵养，加强与家庭、社会的沟通和联系，关注学生的一言一行、一点一滴，监督和促进学生诚信品行的养成。在评价中落实，学生日常行为准则、综合素质评定、各种优秀学生评选，都要将诚信纳入评比细则。结合“两创两争”、文明单位创建、学雷锋志愿者等活动，持续开展美德少年、文明学生、学雷锋标兵、优秀志愿者等评选表彰活动，探索建立完善相关制度和评价标准，培育尚德尚美、向善向上的道德氛围，不断优化学校育人环境。
2．加强师德师风建设。把诚信建设与师德管理紧密结合起来，完善师德管理制度，加大师德
培训力度，提高教师师德修养，规范教师师德行为。坚持正面教育为主，选树优秀师德典型并进行广泛宣传，弘扬教育主旋律，传递社会正能量。严格执行教育部《中小学教师违反职业道德处理办法》，加大对违规行为的惩治力度，采取明察暗访、重点布控、线索追查等方式，加大对施教行为不端、从教行为不廉等师德师风问题的查处力度，通过严格的师德管理，使教师时刻保持教书育人、廉洁从教的良好形象，做学生的榜样，做社会的楷模。
3.规范学校办学行为。规范教学行为，对课程设置、教学常规、教育科研、学生评价等方面予以规范。规范招生考试管理办法，坚持对义务教育阶段学生实行划片、免试、就近入学；严格落实国家招生考试各项政策，严格执行省、市级示范高中分配生制度，做好政策性加分对象优待照顾；积极扩充教育资源，严格执行“两为主”（以流入地政府为主、以公办学校为主）政策，确保进城务工人员随迁子女“应入尽入”，保障平等享受各项受教育权利；各学段新生入学，按照“依据明确、过程透明、结果公开”的原则，全面实行“阳光分班”。认真落实《治理中小学乱收费“十不准”规定》，严格规范收费行为，坚持“一教一辅”，坚决治理教育乱收费。同时，要加强校风、教风、学风、依法治校、校务公开等方面建设工作，以教育诚信促进社会诚信。
三、强化保障，注重工作实效
1.加强组织领导。为全面推进教育系统诚信建设，南阳市教育局成立南阳市教育系统诚信建设工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，班子主要成员及相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，抽调相关科室部分人员承担相应工作，负责组织、指导、协调、督查等具体事务。各县区教育主管部门和各级各类学校也成立由主要领导任组长的诚信建设工作领导小组，完善组织机构，制定工作方案，分解建设任务，形成上下联动、内外协调、齐抓共管的工作格局。
2.加大宣传力度。各级各类学校充分利用校园网、广播站、宣传板、班队（团）会等加大诚信教育的宣传教育力度，积极营造教育系统诚信氛围。各县区教育局充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，利用电视、广播、报纸、网络等多种形式开展诚信建设宣传活动，创设人人知诚信、人人讲诚信的良好环境。
3.建立奖惩机制。各级教育主管部门建立健全诚信评价机制，从诚信建设基础工作、政务信息公开、信用记录核查、信用承诺兑现、失信曝光、联合惩戒等方面完善相关制度建设。各级各类学校将诚信作为学生综合素质评价和教师师德评价的一项主要内容，逐步建立完善学生、教师诚信评价制度与体系。
（南阳市教育局 供稿）
