高校自主招生为何会成为黑洞？

　　高校自主招生为何会成为黑洞？

　　张鸣

　　人民大学招生办主任蔡荣生的落马，揭开了高校自主招生的黑幕，人们惊讶地发现，一个招生办主任，居然涉嫌贪腐金额，达到数亿。自主招生的黑洞，到底能有多黑？为何国外大学，都是自主招生，从未闻有腐败，怎么我们的大学仅仅开了一个小口子，就黑成这样？

　　其实，个中的道理很简单。现在我们的大学招生，还是一个计划体制，这个体制赋予了某些所谓的重点大学招生名额的含金量，也就是说，必须达到某个很高的分数线，才有资格被录取。但是，现在自主招生的政策，是在计划体制上开了一个可以降分数线的口子。某些考生有特长，就可以以相当低的分数进这些大学。这样的话，就形成事实上的招生双轨制，给一些低分考生一个机会，可以是展示特长的机会，也可以是走关系的机会。某些大学，由于特别的机缘，自主招生的口子开的特别大，一般重大大学的自主招生比例，据说是5%，但人民大学则可以达到15%。而且所谓的特长，又比较的含糊，没有体育和文艺特长，有别的什么特出之处也可以。

　　在中国目前特别的制度和社会环境下，只要有了这样的机会，就一定会有人去钻营，下大力气钻营。如果制度上透明度不够，或者招生单位就没打算让这个过程很透明的话，腐败就在所难免了。

　　在刚刚实行重点大学实行小比例自主招生的时候，我就说过，这样的招生，很难避免腐败。这是一种中国特殊的制度悲剧，明明大学自主招生是高考改革的方向，但一试点，就会出大问题。国外大学一直自主招生，很少听说有过我们这样的事，我们稍一尝试，就黑幕重重。

　　当然，不是自主招生本身有问题，也不是橘越淮北而变枳。根本的问题在于，中国的大学，没有自主性。而自主招生，必须是在大学自治，具有充分的法人治理结构之后，才能实行。在计划体制下开一个市场化的小口子，不仅仅是招生，任何事情都会出腐败，这是历史教训告诉我们的。从根本上讲，双轨制就是腐败的土壤，即使里面的人原来不想腐败，想要钻空子的人也会想尽办法让你腐败。

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