如何提高研究生教育质量？

　　近日，在国务院学位委员会第三十二次会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院学位委员会主任委员刘延东指出，“十二五”期间，学位与研究生教育以“服务需求、提高质量”为主线。事实上，无论是美国还是澳大利亚，都重视对研究生的教育质量评价。而除了独立、客观的外部评价外，高校自评更是美国研究生教育质量评价不可或缺的重要部分。

　　“科学的研究生教育质量是推动研究生教育质量提高的核心点、关键点。我们不能简单地把几篇论文的质量或数量、考试成绩等作为研究生质量的核心。”2014年12月22日，教育部副部长杜占元在中国学位与研究生教育学会成立20周年大会上，为研究生教育释放出强烈的改革信号。

　　研究生教育是我国高等教育的重要组成部分，解决研究生培养质量问题，与课程设置、教育评价和管理模式等问题密切相关。提升研究生培养质量，在于完善招生选拔机制，改革培养激励机制，建立科学的教学质量评价与监控机制。

　　美国研究生教育规模庞大、体系复杂，但其质量却维持得较好，这与其研究生教育质量评价体系密切相关。美国联邦政府和州政府在推动研究生教育上分工明确，分别通过宏观和微观推动研究生教育的发展。特别是州政府在研究生教育质量保障方面承担更多的责任，在研究生教育质量评价方面，州政府通常设置专门的鉴定组织，制定评价的标准、方式，在数据收集方面发挥积极作用，同时对鉴定的过程进行监督，政府将根据鉴定组织的评价结果作为对高校学位审批、经费拨付的依据。

专业的社会评价机构

　　尽管政府对于研究生教育质量的评价花费了精力，但实际上大量的评价活动还是由社会机构进行，主要包括社会认证机构、媒体、学术组织和私人团体。

　　美国国家科学基金会一直就有对研究生进行调查的传统，主要是因为其关注经费资助是否为研究生及研究生培养单位带来了切实改变。另外，在研究型大学本科生学习经历调查领域颇具声望的SERU调查，在2014年也将研究生群体纳入他们的调查领域。其目前正在研发的研究生调查，以“投入—过程—产出”为概念框架，以研究生的学习经验为测查重点，兼顾学习产出。在学习经验中，主要包括九个方面，即专业社会化发展（专业价值和伦理问题、院系和研究生院提供的专业发展机会），学术氛围（对学术氛围的满意度），教学经历（培训、教学经历、对学位进程的影响），导师指导（指导质量、所获支持），其他支持（包括学校和院系提供的环境及设施），职业规划（在读期间的职业规划、学术职业发展的指导与准备、影响职业选择的因素），学位论文（论文选题和论文计划），科研经历（从事与科研相关的活动、科研经费支持、跨学科研究）和经济资助（对经济资助的满意度、校外打工对学位进程的影响、贷款负担）。学术产出是通过考察学位完成情况、能力发展以及对整体满意度来加以衡量的。

　　早在1999年，澳大利亚教育研究会（ACER）和毕业生职业生涯协会（GCA）发起了研究生科研体验调查（PRES），旨在系统调查研究生对其科研经历、教学体验的感受、认知和满意度。开发者认为开展此项调查能够反映各类研究生培养项目是否得到了有效实施，培养过程中的改革措施是否影响到研究生的教育体验，以及研究生本人是否认为攻读学位具有相应回报等，从而能够为公众、政府和高校等利益相关者提供参考。科研体验调查主要关注以下内容：导师提供的科研指导，培养单位营造的科研环境与氛围，科研经历与技能发展，基础设施等科研资源，论文要求与学术标准，整体满意度。无论是美国还是澳大利亚，都重视对研究生的教育质量评价。通过客观的外部评价，高校能从他人之眼看到自身没有察觉的问题，从而更好地在外界的监督之下改进教学质量，提高培养质量。

不可或缺的力量——高校自评

　　除了独立、客观的外部评价外，高校自评更是美国研究生教育质量评价不可或缺的重要部分。这与美国高等教育的客观情况密切相关。一方面私立高校发展，有些已经成为高等教育界的领军者，这些院校拥有自己的办学经费和特许状，在很大程度上不受政府的制约，为了保持在招生、社会经费支持等方面的优势，就必须建立完善的评价机构，对自身的办学质量进行监督，在激烈的竞争中赢得认同。另一方面源于中世纪强调高深学问、高度自治和学术自由的大学基础上的美国高等教育。各高校内部自评是质量保障的基础，它从入学招生、课堂教学、师资建设、教学科研实践、考试和毕业论文中的淘汰制度以及奖学金激励制度等几个方面来层层把关，根据不同的培养目标培养出满足各种需求的高水平的研究生。

　　为了保持和提高研究生教育质量，美国大学内部一般都成立专门的委员会，定期对研究生学习项目进行评价，每三年或五年重新评价一次。西弗吉尼亚州立大学成立五年项目审查委员会，其主要职责是制定评价指标、开展评价活动并提交评价报告，这种评价主要包括优秀项目评价和合格项目评价，评价标准主要包括课程，入学情况，学生、教师、资源，评价信息四个方面，并在这几个指标下建立若干二级指标，按照实际情况，将各指标评价结果分为不合格、良好和优秀三个等级。关于评价的程序和方法，各大学有所不同。

高校自评的几个阶段

　　以华盛顿州立大学为例，评价通常包括以下阶段：

　　1．制定研究生项目评价计划。主要考虑四个方面的因素，即确定项目目标；制定评价指标，考察结果是否达到预期目标；决定搜集哪些数据评价项目，这些数据在什么方面对评价有所帮助；决定数据收集的频率，谁来负责收集、分析和报告。

　　2．组成评价小组。在对项目进行评价的学年，各学院负责人与研究生计划与评价主管协商，任命一个评价协调者配合主管来负责计划调查、组织团队和其他过程，评价小组由教职员工、专家等组成。

　　3．进行评价。自查阶段，主要由相关院系的主管牵头。评估内容包括所有学位培养计划，教员和学生对计划的执行情况，学生对学习情况的评估，发展规划，等等。自查阶段最后需要写出自评报告。专家评估阶段，学校组织校内外专家组成委员会对院系的自评报告进行评估，并在六周内将评估意见反馈到系里，院系在接到评估意见四周内对意见给予说明。学校审核阶段，研究生院组织校学术理事会对上述评估结果进行审核，同时对相关院系进行实地考察，吸收相关学生参与到评价中来，最后形成评估报告。评估报告包括教职工水平、学科的影响力、学生的招生数量和质量、研究资金和环境、设备等，并指出学科的优势和需要改进的方面等。评价的基本要求是清晰明确，对今后三年的工作具有指导作用。

　　自评是高校内部质量保障的重要手段，也是外部评价的重要参考和基础，目前我国高校研究生自评的标准、程序等各方面还需完善。建立相关的评价小组，积极调动学术专家、在校研究生、教师、毕业生、校友和用人单位等各方面的积极性，定期评价研究生培养质量。同时，在自评的基础上，还需要结合专业、独立的外部评价组织，共同将研究生教育质量评价做到严谨、科学，让研究生教学培养做到有的放矢。

　　新闻链接

　　2015年12月，福建省首次启动研究生教育质量报告，于2016年3月10日前完成。此后，福建省各研究生培养单位每年3月10日前都将完成上一年度的研究生教育质量报告。

　　该省要求，质量报告应明确表述学校研究生教育培养的理念与目标，反映研究生招生与管理、培养过程与学位授予管理、研究生毕业及就业、研究生管理与服务、导师队伍建设等情况，突出研究生教育综合改革成果，查找和分析目前存在的突出问题，提出可持续发展的对策等内容。（福建省教育厅，2015-12-11）

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