对教师雇人代课现象要追责 更要“堵漏”

　　12月7日，有知情者向媒体反映，陕西省洛南县永丰镇某小学教师王某长期不上班，在外做生意，学校却每月掏1200元“雇佣”一名退休教师替他上课。（12月8日华商报）

　　其实，教师雇人代课的事时有发生。有媒体报道，2013年，陕西宝鸡高新区一名小学教师一年多不到学校上课，而是先后自行招聘两名教师代其上班，自己则和妻子在外经营一家影楼。在每月领取近3000元的财政工资后，该教师再付予为其代课的教师约800元。2013年，河南延津县某校教师曹某长期脱岗，让妻子吴某顶替他教课，时间长达3年。家长反映吴某有时教错孩子汉字……

　　教师雇来上课的人多为没有正式教师资质的人，往往没有从教经验，教学质量难能保证，会对学生的学习带来不小影响。代课教师工资低，也不可能有合法的劳动合同，代课教师的权益也难以得到保障。更为严重的是，教师雇人代课，自己领取国家财政工资，或从事经商等其它工作，实属“吃空饷”的严重违规行为。

　　有一个与之相反的现象也要说一说。私立学校没有多少人事编制部门，检查定编也少，但没有教师雇人代课，理由很简单，教师的工资是学校自己出，如果教师“吃空饷”，损失的就是学校自己的钱。而公立学校则恰恰相反，教师雇人代课，是国家财政受损，学校不损失一分钱，学校领导还能做个顺水人情，怎么会心痛？由此可见，教师雇人代课，是学校相关管理者纵容和教育行政主管部门失职相叠加的结果。教师雇人代课，既要对教师本人进行教育和处罚，更要及时堵上管理漏洞。

　　遏止教师雇人代课乱象的发生，学校校长具有义不容辞的责任。中小学实行校长负责制，校长对在校老师负有管理和监督责任，应当防止教师教学“业务转包”怪事发生。

　　教育行政主管部门要顶层设计教师队伍管理制度，按照《国务院关于加强教师队伍建设的意见》要求，补缺管理漏洞，明确学校校长和行政部门相关负责人的责任，并层层把关，改变一些地方教师人事管理的混乱局面。有关纪检监察部门要整顿教育系统纪律作风，清查和处理教师上班纪律不严执行不力的问题，并问责校长及相关责任人。

　　（作者曹灿辉，蒲公英评论独立评论员，文章第74次入选“锐评”栏目）

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