高考变成全国卷就会公平了吗？

　　2016年将有26个省份高考统一使用全国试卷，而高考地方性加分项目，到2018年将缩减到35个。88%的人听到这个消息的时候，都忍不住的笑出声 了，心想，终于公平了~可刚发生不久的考研泄题，不得不让我们重新思考一下这个问题，变成全国统一卷真的会实现教育的公平吗？

　　2015年12月26、27日的考研，史称史上最严考试，可是即便在这样的重压下，还是有那么的作弊者，更关键的是竟然是考务人员与考研机构的合伙作 弊，而且还是“跨省勾结”作弊，这真的是让人防不胜防。更加有意思的是，近年来发生的泄题案，全部出在全国统一举行的考试中，包括大学四六级考试。——一 个中西部地区的考务人员和一个东部地区的培训机构勾结，把题目泄露出来，造成覆盖全国的恶劣影响。看到这里，你还觉得变成统一卷会促进公平吗？

　　全国性的统一考试，一旦出现泄题这样的作弊现象，后果是比较严重的。这也是我国高考以前实行分省命题改革的重要原因之一——由各省命题，既能给各省一定 的自主权，注重各省的特色，也可分散考试安全风险。而且，在一个省区内，对考试安全的防患可以更周密。国家恢复使用全国卷，实际上也集中了安全风险，尤其 在录取制度没有改革的背景下。

　　我国考研是用全国统一测试成绩作为基础，划定复试线，大学再进行复试，结合笔试和面试成绩进行录取，在考研录取中，统一测试成绩是十分重要的依据，选拔 的功能远大于评价的功能。这引导所有考研学生高度关注这一测试的成绩，考研对于很多大学生来说和高考的应试没有什么不同。而高考录取，统一考试的成绩，是 大学进行录取的唯一依据，这完全把统一考试变为选拔考，其评价功能被严重忽视。选拔考试的重要目的，是把考生筛选出来，而评价考试的目的，则重在评价学生 的真实能力和水平，对于选拔考和评价考，学校、考生、社会舆论的态度是有根本不同的。

　　促进教育公平就应该实现真正的素质教育，考试招生制度上改革，着力于淡化考试的选拔功能，强化学生的素质教育，即把考试作为评价学生的一方面依据。这才 能扭转整个社会对待考试的态度，考生不是采取各种应试手段获得考试的高分，而是通过考试测试出自己的真实能力与水平；招生学校，也不是用单一的成绩选拔录 取学生，而是把统一测试成绩作为评价学生的指标之一，结合平时学业表现和大学面试考察录取学生，对于统一测试成绩，招生学校会重视其评价的准确性、真实 性，能客观评价考生的能力与素质。

　　考试环境的的净化，教育公平的改革，非一时之事，制度也需要一步一步的去完善，在恢复使用全国卷的同时，要推进录取制度改革，即打破现在的分省按计划集 中录取制度，实行高校自主招生，允许考生在全国任何地方参加高考，再用统一测试去申请大学，大学独立进行招生录取。如此，统一测试，就转变为评价考试，而 不是资格考试、选拔考试。对于考研来说，目前已有统一测试的基础，但是总体来说，高校的自主权极为有限，没有建立如国外大学的考生自主申请、大学自主录 取，学生和学校双向选择的制度。总而言之，只是一个全国统一卷并不能真正的促进教育的公平，要想实现真正的教育公平，还需要辅以更多的手段。

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