培养“匠人精神”更胜职业资格认定

　　6月1日，国家又取消了47项职业资格许可和认定事项，两年来共累计取消319项，使得“本届政府各部门设置的职业资格总量已减少50%以上”，真是利国利民的好事。从被取消的职业名称来看，多为可以通过不断尝试、实践就能练就的一门手艺活，例如插花员、咖啡师等。《欢乐颂》中的职场菜鸟“邱莹莹”，不就是自己不断尝试、钻研，成为咖啡师的么？俗话说“行行出状元”，相对资格认定，每一种手艺活更需要培养“匠人精神”，杜绝有资格认定却赚黑心钱的现象。

　　所谓“匠人精神”，好比贴磁砖的师傅对我说：同一块砖横贴、竖贴、贴左边还是贴右边，效果都不一样，都有讲究；希望过几年你们能念叨我的好，而不是在背后骂我们；我们功夫到位用心不敷衍，也才有更多的项目经理给我们派活。话糙理不糙，却道出了各行各业的真谛。

　　若319项仅为50%以上，则全部数量为600多。解决就业难的问题不外乎两种思维：计划经济思维和市场经济思维。笔者估摸计划经济思维是“一个萝卜一个坑”，首先只有通过职业资格认定成为“萝卜”，才能入相应的“坑”。相反，市场经济思维则强调在保证质量的前提下，降低买方交易成本，才能形成产品的竞争力；如果“一个人吹笛儿，八个人捏眼儿”，企业倒闭就是必然。例如室内装修，水电常常为同一个师傅，硬要拆分为水管师傅、电工师傅必然提高家装成本，使装修公司竞争力下降。取消一些不必要的职业资格认定，实乃民心所向。

　　首先，有利于促进社会稳定。虽然如今再去考察设置600多种职业资格许可的制度设计、政策思维已无多大意义，但必须认识到国家形势的变化，人民生活方式的变化。随着国家经济社会的发展，城镇化建设不断推进，大量农民离开土地如候鸟般在城市与家乡之间行走。只有尽可能降低制度性交易成本，大量农民工、低收入家庭成员方能尽快在城市站稳脚跟，减少社会不稳定因素。

　　其次，助力职业教育发展，为大中专毕业生就业减少了不必要的障碍。国家鼓励地方院校积极转型，积极建设应用技术型大学，促进了职业教育的发展。取消一些不必要的职业资格认定，是对大中专毕业生就业松绑，更加有利于职业教育发展。

　　再次，有利于落实供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的关键在于，由市场“无形之手”去决定、调整资源分配，减少政府“有形之手”对市场的影响。经济科技发展到不同阶段，对人力资源的要求也会出现差异性需求，加之社会呈现出的老龄化问题，解决之道就在于使人力资源成为复合型人才，行业里的“万金油”。只有尽可能减少“制度性”交易成本，才能促使人力资源愿意去尝试、锻炼多个工种的能力，技多不压身。试想，每换一个工种就需要通过一门职业资格认定考试，必然使一些人望而却步。

　　最后，有利于企业去产能中下岗工人的再就业。经济进入“新常态”阶段，大量工人在去产能过程中下岗，尤其是钢铁行业。以前家里的顶梁柱，如今下岗在家，怨气积累就很不利于和谐社会、小康社会的建设。取消不必要的职业资格认定，对在去产能中下岗的工人师傅而言，也是给他们重新燃起一份信心。

　　当然，凡事过之则不及，我们一方面要为取消不必要的职业资格认定点赞，另一方面也希望及时出台比较科学的国家职业资格目录清单，除准入类职业资格外一律与就业创业脱钩。与新制度经济学不同，前者更强调各利益方博弈产生的新制度能否得到人民的认同，只有得到人民普遍的认知、赞同才能延续更长的时间，所以再次希望国家职业资格目录清单既要相对科学，一个周期后又要根据形势发展实施动态调整。（作者单位：中南财经政法大学高等教育研究中心）

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