郡？荣誉郡？区？这都是些什么！科普英国复杂的行政区划

发布时间：2017-02-10 09:02 来源:豫都网我来说说我要投稿

[摘要]郡？荣誉郡？区？这都是些什么！很多刚到英国的朋友一定有被英国复杂的行政区划逼疯的经历，今天小编就来给大家捋一捋英国的行政区。大家都知道，英国是一个君主立宪制的联合王国，有女王和政府两套权力系统。不同的地方，王权和相权的行政划分大相径庭，这...

　　郡？荣誉郡？区？这都是些什么！很多刚到英国的朋友一定有被英国复杂的行政区划逼疯的经历，今天小编就来给大家捋一捋英国的行政区。

　　大家都知道，英国是一个君主立宪制的联合王国，有女王和政府两套权力系统。不同的地方，王权和相权的行政划分大相径庭，这也就导致英国的行政机构看上去盘根错节。笼统地说，英国的领土是4+14+3模式，即4个联合王国组成的英国本土、14个海外领土、3块皇室属地。

　　本土

　　英国本土主要由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰4部分组成，我们首先从最复杂的英格兰说起。英格兰共有四级行政区划：大区、郡、地区、教区。

　　第一级区划：大区（region）

　　共有9个大区：英格兰东北，英格兰西北，约克郡-亨伯，中英格兰西，中英格兰东，东英格兰，英格兰西南，英格兰东南。

　　第二级区划：郡（county）

　　分为6个都市郡（metropolian county）、34个非都市郡（non-metropolian）、41个单一管理区（unitary authority）和大伦敦（Greater London）。都市郡的人口约在120万人到280万人之间。非都市郡人口约在30万到140万。单一管理区是指只有单一层级，即不能再往下划分的行政区，例如怀特岛（Isle of Wight）。大伦敦是特殊的存在，它有点像我国行政体系中独立于省县乡之外的直辖市，只是大伦敦包括的范围广得多。

　　第三级区划：地区（district）

　　有若干个都市区（metropolian district）和非都市区（non-metropolian district），和由大伦敦划分出来的32个伦敦自治市（London boroughs）和伦敦市（City of London）。伦敦市是英格兰的首府，也是英国的首都。

　　第四级区划：教区（parish）

　　是一些小的村镇或者城市里的分区，类似我国的乡镇、街道办事处。

　　我们就以“剑桥郡”（Cambridge county）举个栗子：

　　剑桥郡属于东英格兰大区，是34个非都市郡之一。既然是非都市郡，那么它下一级的划分自然是非都市区，它管辖5个非都市区：剑桥（Cambridge）、南剑桥郡（South Cambridgeshire）、亨廷登郡（Huntingdonshire）、芬兰区（Fenland District）、东剑桥郡（East Cambridgeshire）。

　　我们所熟悉的剑桥，是指非都市区中的“剑桥市”，是剑桥郡的首府。

　　（亲们注意了：“shire”在中文里也译为“郡”，但它不作为行政区划的层级，大家把它理解为地名的一部分就行了~）

　　皇室权力机构：名誉郡

　　除了上述的行政区划外，我们还会经常看到“名誉郡”这个词。

　　名誉郡（Ceremonial counties）也是英格兰的一级行政区域，但它和“郡”的划分依据不同。“郡”根据政府的辖区划分，具有行政意义，是政府的体现。而“名誉郡”是女王权力在地方的象征，其实凡是跟女王沾上边的，都只是门面作用，名誉郡没有实际的行政管理权力。至2008年，英格兰共有48个荣誉郡。

　　相比之下，威尔士、苏格兰和北爱尔兰的划分就简单多了。他们都是一元行政单位，所谓“一元”，就是说虽然名字上有“郡”“市”等区别，但都是同一等级的行政区域。

　　威尔士有22个行政单位，包含郡、市和郡级自治市镇，首府在加的夫（Cardiff）。

　　苏格兰有32个统一管理区，首府是爱丁堡。

　　北爱尔有26个区（也称自治区、自治市镇）。首府位于贝尔法斯特。

　　海外领土（British Overseas Territories）

　　海外领土，更直接地说就是“殖民地”，其中部分领土的主权现在还有争议。

　　海外领土的最高领导人是“总督”（Governor），由英国政府推荐、女王任命，即代表了相权又代表了皇权，拥有行政权力。各地在总督批准下组建各自的议会。

　　英国皇家属地（Crown dependencies）

　　这大概是英国领土中最令人费解的部分了。

　　根西岛、泽西岛（合称海峡群岛Channel Islands）以及马恩岛（Isle of Man），这三个岛不管是领土还是主权都不属于英国，是英国皇室的私人属地，称为英国皇家属地。岛上的居民虽然拥有英国国籍，但英国的法律在这里不生效，岛上的日常管理都是由各自的议会决定。换句话说，如果某天英国政府不打算再养着皇室了，女王被迫退位，这三个岛从此就和英国没有半毛钱关系了。

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